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[爱我家乡] 奉化尚桥火车站周边区块控制性详细规划修编》批前公示

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新浪微博达人勋

发表于 2020-9-30 10:13 | 显示全部楼层 |阅读模式

为进一步深化完善城市总体规划,科学指导城市建设,根据《城乡规划法》要求,我局组织开展了《奉化经济开发区尚桥科技园区(尚桥火车站周边区块)控制性详细规划修编》编制工作。为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,在规划报送审批之前,我局将规划草案予以公示,公示时间为2020年9月30日-10月29日,共计30天。在此期间,欢迎广大市民提出宝贵意见和建议,并以书面形式反馈,利害关系人有要求听证的权利。

联系电话:0574-88528807

E-mail:fhghjbsk@163.com

通讯地址:宁波市奉化区茗山路269号,宁波市自然资源和规划局奉化分局

附件:批前公示公众意见表.doc批前公示公众意见表.doc

01、总则

1.1规划背景

随着宁波枢纽格局发生变化,更多铁路通道(沪嘉甬高铁、甬台城际、甬金铁路)引入奉化站,同时甬金铁路启动建设,奉化火车站站房面临新的升级改造契机,奉化站开始由单一高铁站迈向宁波南部交通枢纽时代。新的发展背景下,尚桥科技园区将成为未来宁波城市功能拓展的战略载体,成为助推奉化中心城区转型升级的关键节点,成为奉化功能空间拓展的战略重心。为了更好的指导本工业区功能布局和发展定位,协调各专业、各部门的需求和规划管理要求,引导片区的人居服务、城市配套、高铁站点、形象塑造、产业发展等各项要素健康发展。特对本区块控规进行修编调整,并对核心区进行城市设计研究,以引导火车站站前形象塑造,推进优质功能集聚。

1.2规划依据

(1)《中华人民共和国城乡规划法》(2019年修订);

(2)《城市规划编制办法》(2006);

(3)《城市规划编制办法实施细则》;

(4)《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95)》;

(5)《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018);

(6)《浙江省城乡规划条例》(2010);

(7)《宁波市城乡规划管理技术规定》(2014);

(8)《宁波市控制性详细规划管理规定》(2014);

(9)《宁波市奉化区总体规划》(2018);

(10)《奉化市“十三五”工业发展规划》;

(11)《宁波市2049城市发展战略》;

(12)《奉化市综合交通规划》;

(13)《宁波南部交通枢纽(奉化火车站)规划研究》;

(14)《奉化区尚桥区块提升规划研究》(2018年);

(15)《奉化市土地利用总体规划(2006-2020)》(2014调整完善版);

(16)《奉化区幼儿园布点专项规划》(2016-2030);

(17)《奉化区教育设施布点专项规划》(2016-2030) ;

(18)《奉化经济开发区尚桥科技工业园区控制性详细规划》(2013 年);

(19)涉及城乡规划建设的其他法律、法规;

(20)其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围

规划区位于奉化西坞尚桥片区,本次规划范围东南以土地利用规划确定的可建设用地范围为界,东北至规划的长汀路,西至河道,规划总面积为551.58公顷。

1.4规划期限

本次规划期限与《国土空间总体规划》(2020年~2035年)相衔接,基准年2020年。

1.5规划成果

本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容,包括法定文本和法定图件;技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容,包括技术管理文本、图纸和图则;附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明。

1.6法律效力

本次规划经宁波市人民政府批准后生效,并自公布之日起实施。本规划由宁波市自然资源和规划局奉化分局负责解释。

1.7其他规定

技术管理文件中相关规划内容的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理规定》(2014)。

02、功能定位、规划策略、控制规模和规划结构

2.1功能定位

根据现状和基地原有规划的分析,以及统筹考虑功能布局,努力将尚桥科技园区打造成为宁波南部综合交通枢纽(高铁+城际+公交)、奉化对外窗口、产业升级示范、智创产业高地。

2.2规划策略

(1)目标谋划定框架

——梳理尚桥科技园片区未来的新机遇、新诉求,并对接上层次规划要求,确定区域未来发展的总体框架。

(2)产业策划导资源

——对接区域产业发展需求,以产业功能为核心,构建具有活力的功能体系,引导区域资源配置。

(3)空间优化提品质

——梳理片区用地布局,营造既能融入城市整体秩序,又能彰显地区特色的用地空间布局方案,并编制形成法定规划成果,落实空间发展框架,作为土地运营的依据,引导空间品质提升。

(4)城市设计塑形象

——开展重点区域城市设计,对重点区域形态进行控制,营造奉化门户新形象。

2.3控制规模

本区规划总人口为2.57万人。规划范围总用地面积551.58公顷。其中城市建设用地442.06公顷,约占总用地的80.14%。人均城市建设用地约201.85平方米。

2.4规划结构

规划结构:“核心统领、蓝绿融合、三轴贯通、三区共荣”

“核心统领”:以高铁枢纽站为核心,重点发展商务及旅游服务,打造城市门户形象地区。

“蓝绿融合”:蓝色生态景观带和滨水休闲景观带。利用生态资源优势,建设滨河生态景观廊道,强化不同功能组团与生态景观主轴的融合发展。

“三轴贯通”:城市联动发展轴、高铁-产业发展轴和旅游文化展示轴。充分发挥高铁枢纽的辐射带动作用,串联三个重点发展组团,包括枢纽核心区、产城综合发展区和高端制造产业区。

“三区共荣” :高端制造产业区、产城综合发展区、枢纽核心区。

03、控制单元

3.1控制原则

为保障城市有序发展,增强规划实施的可操作性,既要保证规划的刚性和严肃性,又必须赋予规划必要的弹性。为此,通过控制单元的平台将规划的刚性与弹性结合起来。

控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量,来控制整体的开发强度,而单元内各地块分量允许突破并相互平衡,由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分

结合天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。

依据上述原则,规划将规划片区划分为4个控制单元,单元编码为FH33-01、FH33-02、FH33-03、FH33-04。

3.3控制内容

控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。

本编制区的总建设容量约669.40万平方米,其中保留的建设容量120.86万平方米,新建的建设容量548.54万平方米。

04、用地规划

4.1居住用地

规划居住用地54.58公顷,占规划建设用地的12.35%,其中二类居住用地38.38公顷,商住混合用地16.20公顷。

4.2公共管理与公共服务设施用地

规划公共管理与公共服务设施用地0.72公顷,约占规划建设用地的0.16%。主要为现状教堂1处。

4.3商业服务业设施用地

规划商业服务业设施用地约12.45公顷,约占总用地的2.82%。其中商业用地0.74公顷,加油加气站用地约0.31公顷,商业/商务用地约11.40公顷。

4.4工业用地

规划工业用地约192.41公顷,约占总用地的43.53%。其中一类工业用地171.57公顷,二类工业用地约20.84公顷。

4.5物流仓储用地

规划物流仓储用地约21.26公顷,约占总用地的1.88%。主要为一类物流仓储用地。

4.6绿地及广场用地

规划绿地与广场用地60.12公顷,约占规划建设用地的13.60%。其中公园绿地46.48公顷,主要为沿河绿地和街头公园。防护绿地9.98公顷,主要为铁路一侧的防护绿地。广场用地3.66公顷,主要为火车站前广场。

05、公共服务设施规划

5.1配套原则

根据城市社区管理和空间布局体系,城市社区配套设施遵循“分级配套,共建共享;分类实施,公益优先;因地制宜,弹性指导。”的原则。

5.2配套要求

本区公共服务设施规划按配套类别进行配置,主要包括教育、医疗、文化体育、商贸、金融、社区服务以及市政公用七项设施。

街道级配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育活动中心、菜场、街道服务中心等各项设施。根据实际需求配置初中、高中、养老院(托老所)等设施。

社区级配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、可再生资源回收站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室等各项设施。

社区中心包括社区医疗卫生、文体、商贸、社区服务等各项社区配套。具体有社区卫生服务站、文体活动站、便利超市、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室等各项设施。社区中心结合居住用地等合理设置,可结合建筑进行布置。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统

规划绿地与广场用地约60.12公顷,占规划建设用地约13.60%。

(1)公园绿地

规划公园绿地共46.48公顷,为主要为沿东江、尚桥河形成连续滨江绿带。

(2)防护绿地

规划防护绿地9.98公顷。主要为沿铁路北侧的防护绿带。

(3)广场用地

规划广场用地3.66公顷。主要在火车站北侧形成站前广场。

6.2公共开放空间系统

规划以绿地系统、水网系统为依托,统筹考虑各类城市开放空间,强调开放空间的易用性和系统化,以主要开放空间廊道为基础,树状渗透,形成网络,同时实现形式的变化与连续。

根据水系和用地功能布局,规划构建“区块——廊道——节点”系统化、生态化的公共开放空间系统规划。结合依山临水的地理优势,规划强调本区对景观营造的重要性,以打造“近山、亲水”目标为契机,全面提升本区的内在品质和空间形象。在规划设计中注重景观环境品质的塑造,特别是区内主要干道、主要门户节点区域、河网水系等重要空间,在规划建设中,突出景观建设的重要性。结合奉化火车站的旅客集散功能,在主要的开放空间和公共服务设施中兼顾旅客接待设施的建设。

本次开放空间规划主要以“显山露水,打通山水视廊,塑造景观节点”为目标,打造两带通四廊结构。

两带:西侧依托东江打造滨水生态绿带;东侧依托虎头山打造山林景观带;两者之间通过水系、绿地、主要干道建立4条视觉景观通廊,显山露水。

结合高铁站形象塑造和功能定位,在站前广场区打造标志性景观节点;结合重要的连接道路和休闲绿地打造景观节点。

07、道路交通规划

7.1道路等级

规划范围内道路分为城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路四个等级。通站路为城市快速路;金海路、湖桥东路、松林路、仙梅路为城市主干路;长汀路、赤云路、松洋路、白云路、聚源路等为城市次干路。

7.2交通设施

规划范围内布设公共停车场库3个,共规划公共停车位700个。保留加油加气站1处,规划公交首末站1个。

08、防灾规划

8.1防洪排涝

防洪(潮)标准:按50年一遇进行设防。

区域排涝标准:20年一遇24小时降雨当天排出。

8.2消防

根据接到报警后5分钟内到达着火区边缘的原则,每个责任区面积在4~7平方公里之间。本区规划新增一级普通消防站一座,占地面积约为4848㎡。

8.3抗震

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2015)的规定要求设防。

8.4地质灾害防治

根据《宁波市奉化区总体规划》,本规划区域为突发性地质灾害一般防治区。

遵照全面规划与重点防治结合的原则,建立起完善的地质灾害防治监督管理体系;建立并逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系;调动各方面积极性,加大地质灾害治理工作力度,对区内地质灾害(隐患)点及新增灾害点进行整治,对地质灾害实现源头控制和全过程监控;严格控制人为诱发地质灾害,达到沿海现代化新兴中等城市建设目标。


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