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规划批前公示-=《宁波市奉化区区域乡村建设规划(2018-2035)》

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新浪微博达人勋

发表于 2018-11-29 09:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。为积极响应中央“实施乡村振兴战略”,根据《住房城乡建设关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》等相关文件,并结合奉化区的实际情况,特编制宁波市奉化区区域乡村建设规划。为了使该规划更趋完善,集思广益,我局根据《中华人民共和国城乡规划法》予以批前公示,征求公众意见,并提出建设性建议,以进一步修改完善。公示时间2018年11月16日-2018年12月15日,在此期间,欢迎广大市民提出宝贵意见和建议,并以书面形式反馈,便于我局汇总和整理。

联系电话:0574-28551108

E-mail:fhghjbsk@163.com

通讯地址:奉化区中山东路518号金城大厦B座12楼宁波市规划局奉化分局

批前公示公众意见表.doc





一、规划总则

规划范围:奉化区域行政范围,包括锦屏街道、岳林街道、江口街道、西坞街道、萧王庙街道、方桥街道、溪口镇、莼湖镇、尚田镇、大堰镇、裘村镇、松岙镇12个街道(镇)。



规划期限:2018年-2035年,其中近期:2018-2022年,远期:2023-2035年。

规划思路:规划以提升农村人居环境和美丽宜居乡村建设为基本出发点,整合上位总体规划、十三五规划和土地利用规划等上位规划和其他相关专项规划的基础上,结合奉化现状情况,按住建部对县(市)域乡村建设规划编制内容要求,从规划目标、乡村体系、乡村用地、设施、风貌、村庄整治等方面进行系统性的规划和指引,有效指导奉化区区域村庄规划和建设。

规划框架:



二、规划目标

2.1总体目标

聚焦生态宜居建设和全域旅游发展,按照规划先行、分类施策、注重保护、彰显特色、多方参与、共建共享原则,全面实施以提升生态环境保护、全域提升基础设施建设、深化提升美丽乡村创建、整体提升传统村落保护利用、统筹提升城乡环境融合发展“五提升”为主要内容的农村人居环境提升行动,着力解决城乡关系、环境面貌、风貌特色和管理体制机制等方面不平衡不充分问题,为高质高效高速建设现代化健康美丽新城区建设和农村现代化建设打下扎实基础。

2.2阶段目标

近期目标(2018-2022 年):乡村升级——乡村环境质量提升、打造“美丽乡村升级版

到2022年,力争通过坚持建设标准化、美丽常态化、产村融合化,进一步完善服务设施配套和社会保障,推动乡村生活质量提升。

远期目标(2023-2035年):城乡等值——提升乡村价值、构建新型城乡关系

合理引导城乡要素资源的有序流动,促进乡村自我价值得到根本提升,使城镇化健康发展,形成符合城乡等值发展要求的新型城乡关系。

三、镇村体系规划

3.1乡村人口预测

    近期(2022 年)人口规模

2022 年,常住人口规模约为77万人,城镇化水平约为76%,居住在农村的人口约为 18.5万人。

     远期(2035 年)人口规模

2035 年,全区常住人口规模约为100万人,城镇化水平约为 87%,居住在农村的人口约为13万人。

3.2城镇发展分区指引

规划在原有的城镇空间格局基础上,打破纯粹的等级规模结构,强调“城—镇—村”三者的关系。通过分析城镇吸引力、周边城市的影响力、乡村自我发展动力的作用力关系,形成以空间分区为单元的城乡分区体系。在中心城区、城镇范围内和周边的村庄形成不同的“城—村”、“镇—村”片区,一方面强调乡村发展建设的地域差异与多元性质,同时又希望在片区内进行资源整合与协同发展。规划针对村庄现状布点的具体情况并结合村庄空间发展评价,将奉化全区分为中心城区辐射区、东部滨海发展区、西部高山生态区三大片区,有针对性地制定各区域的村庄规划和引导措施。



3.3村镇体系规划

为响应中央关于城乡统筹、新农村建设和新型城镇化的重大战略布局、省、市建设美丽乡村的目标,推进城乡土地集约化发展,保障农房两改政策的实施,对《奉化市域村庄布点规划》进行了修编,该规划确定了奉化村庄等级体系为中心村-基层村两级,至规划期末,共形成30个中心村,197个基层村。随着奉化撤市设区,融入宁波中心城区,宁奉一体化发展及乡村振兴战略政策背景下,农村居民建房政策及农村意愿发生了转变,新农村社区的推进方向也随之产生了变化。

本次规划建立“中心城区为中心、以小城镇为支撑、以新社区布点为基点、以自然村落为特色”的四级空间布局体系。村庄体系在《奉化市域村庄布点规划》的基础上,结合《宁波市奉化区总体规划》中城乡聚落体系进行优化完善。规划至2035年形成“122+11+84+141”的村庄布点格局,其中城镇新社区数量为122个,城乡一体新社区11个,特色村84个、基层村141个。



3.4城乡发展建设分类

规划依据《宁波市奉化区总体规划》、各镇总体规划和各地段的控制性详细规划所确定的城镇规划建设用地范围界限,将奉化区 353 个行政村可划分为城镇规划建设用地范围内(城中村)村庄122 个村,城镇规划建设用地范围外村庄(城外村)231 个村。同时根据城镇小区型、集聚发展、梳理式整治改造、整村旧村改造、整村拆迁、控制发展六种模式,确定规划城镇小区型的村庄122个,集聚发展的村庄17个,梳理式整治改造的村庄 175个,整村旧村改造的村庄 10 个、整村拆迁的村庄 5个、控制发展的村庄24个。



四、乡村用地规模布局

4.1用地布局调整原则

控制城乡建设用地规模总量。严格控制农村人均建设用地面积,保证农村居民建设用地的增减能够基本实现内部平衡。

严格遵守区域空间管制要求。村庄用地布局调整以适建区为主、限建区为辅,禁止在规划禁建区内增加建设用地。

充分尊重村民意愿。农民作为新农村社区的实际使用主体,应充分听取其意见,在政策允许范围内尽量予以保证。

以局部调整为主、避免大规模调整。布点规划对乡村建设用地结构、公共服务设施服务半径等做了充分研究,用地布局调整应在其允许范围内适当微调,避免大规模调整产生的城乡建设用地无序发展。

4.1用地布局调整原则

城镇新社区:搬迁意愿强烈的城镇新社区建议适当增加空间指标;靠近工业区的城镇新社区建议调整用地位置或缩小规模,做好绿化隔离,以服务就近工作居民为主。

城乡一体新社区:搬迁意愿强烈的城乡一体新社区建议适当增加空间指标;远郊规模较少的城乡一体新社区可根据村民意愿适当增减用地规模,同时作为预留未来实际从事农业人群的生产生活空间,如遇土地征迁困难可在周边限建区范围内适当调整用地。

特色村:进一步研究现状乡村村落,对于部分环境优美、生活方便、村民集聚程度高、具有历史文化底蕴的村落可逐步列入保留的传统村落。对于农民搬迁意愿强烈的村落逐步列入撤并点。

五、乡村重要基础设施和公共服务设施建设规划

基本公共服务应该包括教育、文化、就业再就业、社会保障、生态环境、公共基础设施、社会治安等领域。

规划对基本公共服务设施实行“分区、分类、分级、分效、分期”规划和实施的“五分”控制体系;

相关规划衔接:与奉化区总体规划、各镇总体规划、各专项规划衔接,完善区域各个级别的基本公共服务设施的布局;

完善配置标准:重点完善村庄基本公共服务设施的配置标准,并针对基本公共服务设施对城市、镇相关规范要求进行修正。

六、美丽乡村建设规划

6.1创建目标

奉化区开展以美丽乡村示范村、示范镇、风景线为主要内容的美丽乡村示范创建工作。至2017年底,已成功创建完成合格村65个、示范村10个、示范乡镇3个、风景线3条。

6.2美丽乡村风景线

为深化“美丽乡村”建设,打造“美丽乡村”升级版,奉化规划重点建设美丽乡村风景线。以“弥勒圣地、蒋氏故里、阳光海湾、名山胜水”为主题,精心打造“宜居、宜业、宜游美丽乡村,加强美丽乡村精品线的打造。改善沿线道路景观,设计参观游线。通过连线成片整治一体化规划,对沿路、沿河、沿海、沿景区的村庄进行环境综合整治,加强沿线道路景观的绿化层次、十字路口景观节点、主题氛围营造。美丽乡村规划与奉化全域旅游联动引导,构建十条美丽乡村风景线。

来源:http://www.fh.gov.cn/art/2018/11/16/art_137906_8225717.html

新浪微博达人勋

发表于 2018-11-30 08:30 | 显示全部楼层
这图片看不清啊。
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新浪微博达人勋

 楼主| 发表于 2018-11-30 09:14 | 显示全部楼层
风中号 发表于 2018-11-30 08:30
这图片看不清啊。

官方放出的原图就这样的,我也没找到高清的
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新浪微博达人勋

发表于 2018-11-30 14:02 | 显示全部楼层
亮点在哪里
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新浪微博达人勋

发表于 2018-11-30 16:23 | 显示全部楼层
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新浪微博达人勋

发表于 2018-12-3 07:44 | 显示全部楼层
这几年,规划太多了
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新浪微博达人勋

发表于 2018-12-3 09:03 | 显示全部楼层
让我们这种刚需能买得起房那就好了  一个字(房价房价你快跌,让大家都住的起房)哈哈
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新浪微博达人勋

发表于 2018-12-13 15:04 | 显示全部楼层
使劲赚钱买房 发表于 2018-12-3 09:03
让我们这种刚需能买得起房那就好了  一个字(房价房价你快跌,让大家都住的起房)哈哈

想太多了,吧萧王庙、江口、方桥设为街道就是他郊区的地块卖市区的房价,哈哈
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